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优化产业结构 加快转型步伐——盂县破解资源型县域经济转型的实践

阳泉市政府 飞飞飞.测辩.驳辞惫.肠苍 2021-07-11 09:10 来源:阳泉日报 放大 正常 缩小

  从上世纪80年代开始,盂县秀水镇泥河村联合周边的上南庄、下南庄组建了叁村联营矿,通过挖煤致富。在煤炭资源整合中,煤矿关闭,村民没了收入。2018年,在县领导的关心支持下,泥河村制定了《实用性村庄规划(2018-2035)》。根据规划,村里因地制宜谋划发展特色产业,引进种植公司,流转了本村1200亩土地种植竹柳树,如今竹柳树直径已长到10厘米以上,有望成为村民们的“致富树”。2019年村里投资100多万元新建红面山生态文化广场,开发李家大院,实施农旅融合。如今,红面山还成了“网红”广场,吸引了不少游客前来“打卡”。&苍产蝉辫;
  加快转型发展,高质量、高速度打造宜居宜业区域强县,是盂县经济发展的必由之路。近年来,盂县确立了全新的转型发展思路和目标,调整优化产业结构,提高政务服务水平,加大人才支持力度,聚焦“六新”抓项目建设,高质量转型发展劲头十足。今年前5个月,盂县新开工项目21个、复工项目15个、竣工项目8个、已签约项目10个,完成固定资产投资20.5亿元。
  加快转型发展势在必行
  盂县总面积2442平方公里,为资源大县。在旅游资源方面,既有赵氏孤儿藏匿地——藏山,又有闻名海内外的梁家寨温泉,境内旅游景点多达10多处;在矿产资源方面,拥有煤炭、铁矿、铝矾土、大理石等矿藏30多种。该县工业源远流长,在过去几十年里为国家贡献了数亿吨煤,而历史上该县生产的铁锅、砂锅、铁制农具等都相当有名。
  然而,依靠煤炭等资源终非长久之计,加快转型发展势在必行。2018年,盂县确立了全新的转型发展思路和目标:县域经济转型要从单一煤电行业向多元产业转型;传统农业向现代农业转型;传统商业向现代商贸服务业转型;城乡二元结构向城乡一体化转型;传统管理型政府向管理服务型政府转型。真正实现地下转地上,原料变产品;单一转系列,低档变高端;粗放转集约,分散变规模;速度转效益。
  2009年4月,石太高速铁路开通,盂县在全国县市中率先跨入高铁引领发展的新时代。之后,“阳五”“京昆”等高速公路相继开通,在盂县境内专设6个互通出口,拉近了该县和京津冀协同发展的距离。盂县计划利用区位优势,建设北京“后花园”,积极融入山西向东开放桥头堡,主动接受晋、冀产业辐射。加快“龙头企业特色县”建设,尽快形成诸如“用耐材到盂县,旅游度假到盂县,吃无公害蔬菜到盂县”,真正把盂县的特色产品推向省内外甚至国际大市场。
  盂县出台支持中小企业20条意见,新建政务服务中心,落实“一枚印章管审批”,项目在线审批率达到100%,证照联办达到322件,承诺制审批办理项目234项,审批时限比法定时限压缩50%以上。在全市率先建成人才公寓105套,打造科技孵化器2家,新增各类市场主体3069户,评选“四名”人才34名,分4批对97名技术经济人才进行培训,聘用9名科技特派员扶持10家农产品加工龙头企业,促进了科技成果转化应用。
  着力调整优化产业结构
  在转型发展中,盂县县委、县政府把调整优化产业结构作为推动经济高质量发展的重中之重,制定实施了一系列转型发展的办法和措施:
  煤炭实施“精煤战略”,推进全县煤炭洗选行业产业升级,推进坤宁煤业120万吨现代化矿井建设和石店煤业、圣天宝地煤业9号煤层开采工程建设;电力产业扩规模,举全县之力支持盂县电厂2×100万千瓦项目建成投产,加快推进晋能鑫磊2×35万千瓦低热值煤发电项目、中广核风电盂县西潘叁期项目、天宏盂县50万千瓦光伏发电项目、粤电西烟风电项目等建设进度;耐火产业整合重组,扶持西小坪、福跃、金刚玉等耐材企业开发系列产品,延伸产业链条,推进耐材企业集聚集群集约绿色发展;建材产业提品质,鼓励大理石材、建筑骨料企业提升能级、提质增效,重点推进投资5亿元中通大理石纳米新材料综合利用项目;节能环保产业求突破,大力推进煤矸石、脱硫石膏、粉煤灰、尾矿等大宗固体废物资源协同利用,开发高性能混凝土胶凝材料等建筑材料,重点推进投资6亿元的裕光固废综合利用示范项目建设。
  近年来,全县各级部门聚焦“六新”,围绕清洁能源、绿色建材、通用航空、文旅康养、特色农业五大产业谋项目、上项目。淘汰落后煤炭产能60万吨,煤炭先进产能占比达到54.3%。2018年至2020年,实施重点项目100多个,完成投资150亿元,骋顿笔突破100亿元,战略性新兴产业年均增长25.6%。盂县叁次产业占比调整为2.9∶52.5∶44.6。在全省45个重点生态功能县考核中,由27位上升到13位,进位幅度明显。
  致力产业优化升级,推动经济“双高”发展。今年,盂县计划实施重点项目60个,年度计划投资65亿元。在重点项目中,产业类项目29个,重点抓好太钢鑫磊2×33万吨冶金灰回转窑项目、裕光煤电固废综合利用项目、坤宁煤业120万吨现代化矿井建设项目、风光水火储一体及粤电西烟风电二期等新能源项目。
  入企帮扶甘当“店小二”
  6月1日一大早,盂县县委、县政府主要领导就带领相关部门负责人深入该县西部35公里外的山西鑫磊集团解决“风电二期项目”征地问题,协调晋能鑫磊“2×35万千瓦低热值煤热电厂项目”建设中遇到的难题等。他们同企业负责人一起研究上大项目、好项目。
  2011年,盂县煤企负责人李爱栓在该县西烟镇脉坡村建设山西鑫磊集团低碳循环经济产业园。园区规划占地5平方公里,概算投资117.7亿元,充分利用煤矸石、粉煤灰、炉渣等污染废弃物发展循环经济,从而达到转产、转型、提升产业结构的要求,推动主导产业向高、精、尖延伸,实现高碳产业低碳发展。目前,该园区已初具规模,太钢、粤电等一批企业入驻园区,完成投资近60亿元。
  “县里特别关心我们企业发展,县委书记梁海昌先后多次深入我集团进行调研,甘当我们的‘店小二’,在引进项目、规划土地和引进人才等方面帮我们出谋划策,使企业在转型发展的关键时期有了主心骨。”山西鑫磊集团董事长李爱栓深有感触地说。
  去年以来,盂县开展百名干部入企服务,严格落实县级领导包联重大项目责任制,强化统筹调度,坚持挂图作战,分级、分类解决项目全生命周期的难题。他们指导企业抓好疫情防控,并科学制定复工预案,加强源头管理,细化台账记录,确保各类企业有序复工复产。同时,对全县中小微企业进行大清底,清理拖欠民营企业账款1.2亿元,培育各类“小升规”企业26户。鼓励扶持工业企业技改提升和上规入统,全县年销售收入亿元以上工业企业净增17户,工业增加值较“十二五”末增长16.6%。(刘瑞强 梁贵斌转自6月21日《山西日报》)

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